제안서 기본 구성 구조 및 작성법

제안서 구성의 원칙 : 심사위원의 평가 흐름과 일치해야 한다

• 성공적인 제안서는 평가자 관점에서 정보를 흡수하기 쉬운 구조를 갖추고 있어야 한다.
• 즉, 논리성(Logic), 가독성(Clarity), 설득력(Persuasion)을 함께 고려한 전략적 문서 설계가 핵심이다.
• 평가 항목과 문서 목차는 반드시 1:1 대응되어야 한다.
• 제안서는 기획안이 아닌 심사 문서로 접근해야 하며, 정해진 구성 틀 내에서 전략적으로 차별화해야 한다.

 

제안서 기본 목차 구성요소

• 대부분의 공공 조사연구용역 제안요청서(RFP) 기준에 따른 표준 목차 구조는 다음과 같다.

연번	항목명	목적
1	제안 개요	과업 이해와 목적 정리, 연구 방향 요약
2	수행기관 일반현황	신뢰 기반 형성 (조직, 연혁, 역량)
3	유사사업 수행실적	해당 분야 수행경험 증명
4	사업 수행방안	구체적 과업수행 계획 및 방법 제시
5	사업추진 일정	전체 과업의 단계별 추진 로드맵
6	참여인력 구성	인력 전문성과 배치 적절성 제시
7	성과활용 및 기대효과	과업 결과물의 실용성과 확산 전략
8	산출물 및 예산 산정	성과물 구성 및 예산의 타당성 설명

 

핵심 파트별 구성 방식과 작성 전략

제안 개요(Executive Summary)

• 목적 : 평가자에게 ‘이 제안서가 왜 가장 적합한가’를 3분 안에 납득시키는 요약판
• 과업의 배경과 목적 요약(RFP 문구 인용 + 재해석)
• 과업의 핵심 이슈 2~3가지 정의
• 수행기관의 핵심 제안 전략 요약(방법론, 인력, 차별성)
• 주요 산출물, 활용 전략 간단히 정리

 

수행기관 일반현황 및 역량

• 목적 : 신뢰와 안정감 확보 + 연구 수행 능력 입증
  • 조직 개요(설립 연도, 비전, 관련 부서 소개)
  • 연구 및 분석 역량 설명
  • 관련 인증 및 수상 실적 기재
  • 연계기관 또는 자문단 구성도 포함 가능
• TIP : 시각화 자료로 연혁, 조직도 활용 → 가독성 및 신뢰도 상승

 

유사 사업 수행 실적

• 목적 : 실적의 양보다 연관성 중심으로 설득
  • 최근 3년 이내 과업 중심
  • 발주처, 과업명, 수행내용, 금액, 기간 명시
  • 해당 과업과의 연관성 강조(유사한 조사대상, 유사한 문제 해결 경험 등)

 

사업 수행방안(핵심 파트)

• 목적 : 과업을 어떻게 구체적으로 수행할지, 실행가능성 확보
  • 과업범위 재해석 및 세부 과업 분류
  • 전체 수행 프로세스 흐름도(Gantt Chart 또는 단계별 WBS)
  • 조사 설계(정성, 정량, 혼합), 분석 방법론 제시
  • 데이터 수집 및 품질관리방안 포함
  • 수행 중 리스크 및 대응 전략 병기
• 예시 : 본 과업은 문헌분석 → 현장조사(모바일 패널) → 다변량 분석 → 정책 설계 4단계로 수행되며, 각 단계별 전문가 Peer Review 체계를 운영합니다.

 

사업 추진 일정 및 관리 계획

• 목적 : 일정의 현실성과 품질관리 역량 입증
  • 추진 일정 : 월 단위 또는 주 단위 쥰
  • 각 단계별 핵심 산출물 및 담당 인력 명시
  • 품질관리 체계 : 내부검토 → 외부검토 → 보고체계

 

참여인력 구성 및 역할 분장

• 목적 : 사람 중심의 신뢰 확보
  • 총괄책임자, 실무책임자, 조사전문가, 통계분석가, 디자이너 등 명확한 배치
  • 참여율(%) 명시 + 중복참여 방지 명시
  • 요약 인력표 + 주요 인력의 이력서(약식) 첨부
• TIP : 참여인력 표에는 ‘해당 과업 연관 실적’열 추가 → 단순 인력이 아닌 전문인재임을 입증

 

성과활용 및 기대효과

• 목적 : 발주기관이 “그래서 이 결과를 어디에 어떻게 쓸 수 있는가”를 납득하게 만드는 설계
  • 결과물 목록화(보고서, 요약본, 정책 브리프 등)
  • 결과물의 활용 시나리오 제시(부처 정책 반영, 시민배포, 후속 연구 기반 등)
  • 정량/정성 효과 병행 기술

 

예산 산정 및 산출 기준

• 목적 : 예산의 타당성과 계획성 입증
  • 인건비, 외부활동비, 조사비, 회의비 등 항목별 세분화
  • 예산 산정의 논리 제시(근거 표기, 단가 기준 등)
  • 예산 대비 기대성과 강조 → “가성비 기반 성과모형” 제시 가능

 

제안서 구조 + 평가항목 1:1 대응 매핑

제안서 항목	평가기준 항목	대응 전략
제안 개요	과업 이해도	핵심 이슈 정의 + 해결방안 요약
수행방안	연구방법 타당성	정량+정성 혼합 설계 + 실행 프로세스
인력 구성	전문성/경험	유사 실적 기반 핵심인력 중심 배치
성과활용	정책 기여도	실용적 활용 방안과 파급효과 명시
예산	적정성/합리성	산출 기준 명확화 및 예산-성과 연결

 

제안서 완성도를 높이는 구조적 요소

구성요소	설명
Color Box & 강조 텍스트	핵심 메시지 요약 시 시각적 강조 (노란 박스, 말풍선 등)
논리 흐름 유지	각 항목이 독립되지 않고, 상호 연결되도록 설계
시각자료 활용	일정표, 프로세스 다이어그램, 조직도, 표 등 적극 활용
용어 통일	RFP 용어와 동일한 용어 사용 / 새 용어는 정의 병기

 

정리

• 제안서 구조는 설득의 동선(Logical Flow)
• 평가자가 각 항목에서 확인하고자 하는 정보를 먼저 제시하는 사전 대응형 구조가 효과적
• 각 구성 항목별로 “왜 이 방식이 가장 납득 가능한가”를 증명하는 데이터, 사례, 비교자료 등을 배치할 것